Vừa qua, Tổng cục Hải quan đã tổ chức hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2012. Theo báo cáo, 10 nhiệm vụ trọng tâm của ngành đã cơ bản hoàn thành các mục tiêu đề ra. Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Tài chính tại Hội nghị, lãnh đạo Tổng cục Hải quan đã đề ra nhiều giải pháp và thể hiện quyết tâm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2012.
Thứ nhất, Tiếp nhận và triển khai dự án VNACCS. Nhìn chung việc triển khai dự án đã đáp ứng được yêu cầu, tiến độ đã đề ra. Ngày 22/3/2012 Bộ Tài chính Việt Nam và Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (Jica) đã tổ chức ký kết các văn kiện dự án, chính thức triển khai Dự án VNACCS sử dụng vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Nhật Bản. Theo đó, đã hoàn thành thiết kế sơ bộ; xác định kế hoạch khung thực hiện Dự án, trách nhiệm của các bên tham gia và các nội dung pháp lý cần sửa đổi, bổ sung để vận hành hệ thống. Thực hiện hội thảo trong Ngành để giới thiệu về hệ thống VNACCS/VCIS của Nhật Bản và Việt Nam. Dự kiến cuối tháng 7/2012 sẽ hoàn thành thiết kế chi tiết hệ thống VNACCS/VCIS.
Thứ hai, Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Cơ chế hải quan một cửa Quốc gia và Asean.
Với sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ việc thực hiện cơ chế Hải quan một cửa đã có sự tham gia tích cực hơn từ các Bộ, Ngành. Trong 6 tháng đầu năm 2012 Ngành Hải quan đã phối hợp với Văn phòng Chính phủ tổ chức phiên họp lần 1 của Ban chỉ đạo quốc gia; Xây dựng kế hoạch, phương án, mô hình nghiệp vụ triển khai Quyết định số 48/QĐ-TTg; Phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý dự án MDTF2 xúc tiến công tác đấu thầu thuê chuyên gia trong nước và quốc tế cung cấp hỗ trợ kỹ thuật, tổ chức khảo sát tại Nhật về cơ chế một của quốc gia; Tổ chức cuộc họp lần thứ 18 của Nhóm kỹ thuật và lần thứ 14 của Nhóm Pháp lý trong khuôn khổ cơ chế một cửa Asean…
Thứ ba, Triển khai thủ tục Hải quan (TTHQĐT) tử giai đoạn 2012-2015.
Ngày 3/1/2012 Chính phủ có công văn số 35/VP-KTTH cho phép kéo dài thời gian thí điểm TTHQĐT đến hết quý II năm 2012. Trong nửa đầu năm 2012, Tổng cục Hải quan đã khẩn chương xây dựng Nghị định TTHQĐT trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo đúng tiến độ.
Tính đến tháng 5/2012, đã triển khai thí điểm TTHQĐT tại 20/33 Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Tổng số doanh nghiệp đăng ký thực hiện TTHQĐT đạt trên 53.000 với 95,7% tờ khai và 94,6% kim ngạch.
Thứ tư, Đẩy mạnh việc triển khai Hệ thống chỉ số hoạt động Hải quan.
Đã hoàn thành xây dựng dự thảo lần 1 về tài liệu phương pháp thiết kế chỉ số; Ban hành Bản hướng dẫn thực hiện cuộc khảo sát ý kiến khách hàng đối với hoạt động hải quan; đề xuất thành lập ban chỉ đạo, xây dựng Kế hoạch triển khai cuộc khảo sát năm 2012.
Tiếp tục tổng hợp, hoàn thiện kết quả số liệu của Danh mục chỉ số đánh giá hoạt động hải quan của cả năm 2011; ban hành kế hoạch hướng dẫn Hải quan địa phương thực hiện báo cáo kết quả chỉ số năm 2012.
Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chỉ số 5 (đo thời gian trung bình giải phóng hàng) trong năm 2012.
Thứ năm, Tăng cường ứng dụng CNTT vào các hoạt động nghiệp vụ Hải quan
- Ứng dụng thử nghiệm chuẩn thông điệp trao đổi phiên bản mới 1.3 trong khuôn khổ Đề án xây dựng cổng thanh toán điện tử giữa Hải quan và các Ngân hàng thương mại.
- Triển khai vận hành hệ thống tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ có liên quan và thông quan điện tử đối với àu biển xuất cảnh, nhập cảnh (E-Manifest) theo Quyết định số 19/2011/QĐ-TTg ngày 23/3/2011 tại Chi cục Hải quan Cảng Sài Gòn KV2 với sự tham gia chính thức của 03 đại lý hãng tàu, hiện đang thử nghiệm kỹ thuật 11 hãng tàu khác.
- Xây dựng yêu cầu kỹ thuật đường truyền hạ tầng truyền thông giai đoạn 2012-2013 và 2014-2015 để đảm bảo mở rộng thủ tục hải quan điện tử của Ngành và chuẩn bị cho việc triển khai Dự án VNACCS/VCIS.
- Xây dựng kế hoạch trình Bộ phê duyệt chủ trương đầu tư CNTT về hạ tầng mạng, an ninh an toàn, trang thiết bị thuộc danh mục dự toán CNTT năm 2011-2012 nhằm đáp ứng yêu cầu triển khai dự án hiện đại hóa Hải quan VNACCS/VCIS.
Thứ sáu, Nâng cao hiệu quả công tác Quản lý rủi ro
Công tác Quản lý rủi ro hải quan đã được áp dụng theo đúng chuẩn mực và thông lệ quốc tế từ cấp Tổng cục đến cấp Cục và Chi cục. Tính đến thời điểm cuối tháng 6/2012 cơ bản đã hoàn thành việc xây dựng các yêu cầu nghiệp vụ của hệ thống phân tích rủi ro xác định trọng điểm trong tiếp nhận thông tin E-manifest.
Toàn ngành đã xây dựng, đề xuất áp dụng 1642 tiêu chí Quản lý rủi ro (168 tiêu chí quy định và 1474 tiêu chí phân tích) theo Biểu thuế xuất nhập khẩu ban hành kèm theo Thông tư 157/2011/TT-BTC.
Thứ bảy, Tăng cường công tác KTSTQ và thực hiện Đề án Doanh nghiệp ưu tiên
Ngay từ đầu năm lực lượng KTSTQ toàn ngành đã tích cực xây dựng các chỉ tiêu, kế hoạch và triển khai thực hiện một cách tích cực. Kết quả cụ thể:
- Phúc tập hồ sơ: Tổng số tờ khai phát sinh 2.441.958 đã phúc tập 2.280.845 tờ, đạt tỷ lệ phúc tập là 93,40%; phát hiện 12,2 tỷ đồng chênh lệch thuế và đã thu được 10,9 tỷ đồng.
- Kết quả KTSTQ: trong 6 tháng đầu năm Ngành đã tiến hành kiểm tra sau thông quan đối với 706 doanh nghiệp, tổng số tiền đã thu đạt 154,88 tỷ đồng.
Thứ tám, Công tác thu ngân sách nhà nước
Năm 2012, Quốc Hội, Chính phủ và Bộ Tài chính giao chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước cho ngành Hải quan là 223.900 tỷ đồng. Tính đến hết tháng 6/2012 Ngành đã thu nộp ngân sách 93.200 tỷ đồng, bằng 41,6% dự toán và giảm 12,4% so với cùng kỳ năm 2011. Đây là tỷ lệ thực hiện dự toán 6 tháng đầu năm thấp nhất của Ngành trong nhiều năm qua. Nguyên nhân là do một số mặt hàng xuất nhập khẩu có kim ngạch lớn, thuế suất cao giảm mạnh.
Thứ chín, Công tác Tổ chức cán bộ và xây dựng lực lượng
Công tác quy hoạch cán bộ gắn liền với đào tạo và kỷ cương kỷ luật triển khai đồng bộ và theo đúng chỉ đạo của lãnh đạo và Ban cán sự Bộ Tài chính.
Trong nửa đầu năm 2012, Ngành Hải quan đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 04/CT-BTC, Dự thảo Bộ quy tắc ứng xử, Chế độ trách nhiệm và xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các cấp khi để xảy ra vụ việc sai phạm trong đơn vị, lĩnh vực mình quản lý, phụ trách; Trình Bộ Tài chính quy hoạch đối với các chức danh lãnh đạo thuộc thẩm quyền của Bộ theo Chỉ thị 04; xây dựng chỉ tiêu, cơ cấu tuyển dụng công chức, viên chức Tổng cục Hải quan năm 2012…
Cuối cùng là Công tác đầu tư trang thiết bị phục vụ hiện đại hóa
Báo cáo Bộ phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện giai đoạn I (2012-2015) Đề án “Đầu tư trang bị và quản lý tàu thuyền ngành Hải quan giai đoạn 2011 -2020”; Trình Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 1384/QĐ-BTC ngày 1/6/2012 phê duyệt kết quả đấu thầu gói: “cung cấp, lắp đặt máy soi hành lý, hàng hóa loại cố định và các dịch vụ kỹ thuật kèm theo của Tổng cục Hải quan”. Dự kiến trong quý IV sẽ hoàn thành lắp đặt 41 máy soi tại các đơn vị được trang bị…