Trang chủ  |  Sitemap  |  Liên hệ  |  ENGLISH

Từng bước đổi mới quy định khen thưởng đột xuất trong ngành Hải quan

Ngọc Lợi  9/06/2011 3:00 PM

Trong thời gian qua, công tác thi đua, khen thưởng (TĐ-KT) của ngành Hải quan đã có nhiều chuyển biến tích cực cả về chất và lượng. Giai đoạn 2006- 2010, nhiều phong trào thi đua được phát động với những gương điển hình tiên tiến được Đảng, Nhà nước công nhận. Nhiều tập thể, cá nhân được tặng thưởng huân chương cao quý các loại gồm huân chương Độc lập hạng nhì (1 tập thể), hạng ba (1 tập thể, 4 cá nhân); huân chương lao động các hạng (55 tập thể, 33 cá nhân); một cá nhân được tặng danh hiệu Anh hùng lao động thời kỳ đổi mới; 10 chiến sĩ thi đua toàn quốc...

Do chức năng nhiệm vụ có đặc thù riêng, ngành Hải quan là một đơn vị có số lượng hồ sơ khen thưởng đột xuất hàng năm tương đối nhiều. Hiện nay, ngành Hải quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hải quan mà cụ thể là kiểm tra, giám sát hoạt động XNK. XNC qua biên giới, thu thuế XNK, đấu tranh chống gian lận thương mại, buôn lậu qua biên giới. Những năm gần đây tình hình buôn lậu và gian lận thương mại, buôn bán, vận chuyển trái phép ma túy, động vật hoang dã, “lách luật” trốn thuế nhà nước… ngày càng phức tạp. Khi thực hiện nhiệm vụ, công chức Hải quan phải đối mặt với sự phản ứng chống đối của các đối tượng buôn lậu với các thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, sẵn sàng sử dụng vũ khí nóng chống trả khi bị truy bắt. Với nhiệm vụ mang tính chất đặc thù và khó khăn trên, để đảm bảo động viên, khích lệ kịp thời những tập thể, cá nhân đã dũng cảm, mưu  trí, vượt mọi khó khăn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ  thì việc khen thưởng đột xuất là hết sức cần thiết.

Năm 2007, ngành Hải quan đã bắt đầu nghiên cứu xây dựng quy định khen thưởng đột xuất trong ngành Hải quan. Tuy nhiên, việc xây dựng quy chế phải dừng lại do tại thời điểm đó chưa có quy định cụ thể trong các văn bản hướng dẫn chung. Việc xác định được tiêu chí đột xuất ở các lĩnh vực công tác hiện đại hoá, cải cách thủ tục hành chính và các lĩnh vực công tác khác thuộc ngành Hải quan là rất khó khăn.

            Đến năm 2009, lãnh đạo Tổng cục tiếp tục chỉ đạo xây dựng quy chế khen thưởng đột xuất của ngành Hải quan. Dự thảo quy chế vẫn gặp phải một số vướng mắc nảy sinh liên quan đến quy đổi các loại ma tuý khác thành heroin để định lượng quy định hình thức khen thưởng. Hơn nữa, Luật TĐ-KT và Thông tư số 121 hướng dẫn Luật TĐ-KT cũng không đề cập rõ về nội dung này.

Để đảm bảo việc xét khen thưởng, động viên kịp thời các thành tích đột xuất trong công tác chống ma túy, Tổng cục trưởng TCHQ đã ban hành Quyết định số 2244/QĐ-TCHQ ngày 10/11/2009 về khen thưởng tiền hỗ trợ đối với tập thể và cá nhân có thành tích trong công tác đấu tranh, phòng chống ma túy của ngành Hải quan. Thực tế, đây mới chỉ là quy định mang tính tạm thời và chỉ hỗ trợ thưởng tiền cho thành tích bắt giữ ma túy đột túy chứ chưa giải quyết được vấn đề chính là xác định nguyên tắc, mức độ khen thưởng thành tích đột xuất trong các lĩnh vực nghiệp vụ của ngành Hải quan. Do đó, lãnh đạo ngành Hải quan quyết tâm thay thế quy trình ban hành kèm Quyết định số 2244 để  xây dựng quy định thống nhất về khen thưởng đột xuất để thống nhất chỉ đạo, phù hợp với tình hình thực tế.

Ngày 13/1/2011, Tổng cục Hải quan đã có Quyết định số 59/QĐ-TCHQ ban hành Quy chế khen thưởng đột xuất trong ngành Hải quan và thưởng tiền hỗ trợ thành tích đấu tranh, phòng chống ma túy của các tập thể, cá nhân trong ngành Hải quan. Quy chế này quy định nguyên tắc, tiêu chuẩn, hình thức, trình tự, thủ tục khen thưởng kịp thời đối với tập thể, cá nhân ngành Hải quan ngay sau khi lập được thành tích nổi trội, đặc biệt xuất sắc (thành tích đột xuất) trong các lĩnh vực công tác. Việc xét khen thưởng đột xuất dựa trên các nguyên tắc chính xác, kịp thời, công khai, công bằng, không nhất thiết phải theo trình tự có hình thức khen thưởng ở mức thấp rồi mới được khen thưởng mức cao. Mỗi thành tích chỉ đề nghị khen thưởng một lần ở một hình thức. Các thành tích đột xuất phải có tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương trong ngành Hải quan, ngành Tài chính và toàn xã hội, được tập thể, lãnh đạo đơn vị ghi nhận và đề xuất khen thưởng. Thành tích đạt được trong điều kiện khó khăn, mức độ thành tích càng lớn, phạm vi ảnh hưởng càng rộng thì càng được xem xét, đề nghị khen thưởng ở mức cao hơn. Nếu việc phát hiện vi phạm còn có tác dụng ngăn chặn sự phát sinh thất thoát mới hoặc qua đó còn phát hiện sơ hở của chính sách, pháp luật, biện pháp quản lý thì sẽ được xem xét cụ thể để đề nghị nâng lên một mức khen thưởng. Trong trường hợp, thành tích đột xuất mà tang vật thu giữ được không thể định lượng cụ thể để quy định hình thức khen thưởng (như động vật hoang dã, văn hoá phẩm đồi truỵ, phản động…) thì tuỳ vào tính chất, hiệu quả, phạm vi ảnh hưởng của từng vụ án, Hội đồng TĐ-KT ngành Hải quan sẽ xem xét, quyết định cụ thể. Đặc biệt, Quy chế chú trọng khen thưởng tập thể, cá nhân là công chức thừa hành, tham gia trực tiếp và lập được thành tích xuất sắc đột xuất; những người chỉ đạo, phối hợp tổ chức thực hiện công tác có hiệu quả.

Từ khi Quyết định số 59 được ban hành và đi vào thực hiện, cho đến nay, ngành Hải quan đã khen thưởng đột xuất hơn 20 vụ việc, chủ yếu về các lĩnh vực chống buôn lậu ma túy, bắt giữ khen thành tích đóp góp trong công tác tin học- thống kê… Để thực hiện tốt hơn nữa công tác TĐ-KT thì vẫn cần có một văn bản hướng dẫn chung cho ngành Tài chính. Đây là một yêu cầu cấp thiết, nhất là khi Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/1/2011 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật TĐ-KT và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật TĐ-KT. Đồng thời, cũng cần xem xét khen các lĩnh vực công tác khác ngoài chống buôn lậu, gian lận thương mại và phòng, chống ma tuý như công tác tham mưu, xây dựng chính sách, thực hiện các đề án, dự án trọng điểm... để đảm bảo động viên kịp thời việc triển khai nhiệm vụ chung của ngành Hải quan.

Liên kết
Link tới Tài khoản các cửa khẩu làm thủ tục XNK của ngành hải quan
Đường dây nóng chống gian lận thương mại
Liên kết tới Thống kê Hải quan
Bao Hai quan dien tu (Phien ban thu nghiem)
Nhận dạng động vật hoang dã
Đường dây nóng về quản lý rủi ro
Truy cập mail ngành Hải quan
Tài liệu đối thoại doanh nghiệp Hàn Quốc 2013
Hỏi đáp về Nghị định 83/2013/NĐ-CP
Trang chủ  |  Giới thiệu  |  Trợ giúp  |  Sitemap  |  Liên hệ  |  ENGLISH
©Bản quyền 2005-2013 Tổng cục Hải quan (General Department of Vietnam Customs)
Địa chỉ: Lô E3 - Đường Dương Đình Nghệ, Phường Yên Hòa, Quận Cầu Giấy, TP. Hà Nội   -   Điện thoại: (+844) 39440833 (ext: 8623)   -   Email: webmaster@customs.gov.vn
Số phép số 97/GP-BC do Bộ Văn hóa - Thông tin (nay là Bộ Thông tin & Truyền thông) cấp ngày 13/03/2007
Ghi chú: phải ghi rõ "Nguồn: Tổng cục Hải quan" và liên kết đến nội dung gốc khi phát hành lại thông tin từ Cổng thông tin Điện tử Hải quan