Vừa qua, trong phiên họp lần thứ 115/116 của Hội đồng Hải quan Thế giới (WCO) được tổ chức từ ngày 24 -26/6/2010 tại Brucxen, Bỉ, Hải quan Singapore lần đầu tiên đã ký kết 02 Thỏa thuận công nhận lẫn nhau về an ninh dây chuyền cung ứng (MRA) với Hải quan Canada và Hải quan Hàn Quốc.

Công nhận lẫn nhau về doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt của các đối tác thương mại

Việc ký kết Thỏa thuận này sẽ tạo thuận lợi thương mại và đảm bảo an ninh của Singapore với hai nước trên. Hàn Quốc là đối tác thương mại lớn thứ 6 của Singapore tại Châu Á với giá trị thương mại hơn 38,5 tỷ đô la Singapore vào năm 2009, trong khi đó giá trị thương mại của Canada với Singapore năm 2009 vào khoảng 5 tỷ đô la Singapore.

Việc thảo luận nhằm ký kết 02 Thỏa thuận trên giữa Hải quan Singapore với Hải quan Hàn Quốc và Hải quan Canada được khởi động từ năm 2009 và đã đạt kết quả tốt đẹp. Việc ký kết các Thỏa thuận công nhận lẫn nhau về các Chương trình an ninh dây chuyền cung ứng, cụ thể là Chương trình quan hệ đối tác thương mại an toàn của Hải quan Singapore (STP), Chương trình Bảo vệ đối tác của Hải quan Canada (PIP) và Chương trình doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt của Hải quan Hàn Quốc (AEO). Việc công nhận lẫn nhau này là rất quan trọng trong việc tăng cường hợp tác giữa Hải quan Singapore với Hải quan Canada và Hải quan Hàn Quốc nhằm tạo thuận lợi cho sự vận động liên tục của thương mại và nâng cao hiệu quả hợp tác thương mại song phương giữa Singapore với Canada và Hàn Quốc, đồng thời đảm bảo an ninh và an toàn dây chuyền cung ứng.

Bảo vệ thương mại toàn cầu thông qua các Thỏa thuận công nhận lẫn nhau (MRA)

Ông Fong Yong Kian - Tổng cục trưởng Hải quan Singapore phát biểu “Đảm bảo an ninh dây chuyền cung ứng toàn cầu là rất cần thiết trong việc tạo thuận lợi thương mại quốc tế. Việc xây dựng các MRA với Hải quan Canada và Hải quan Hàn Quốc sẽ tăng cường và củng cố vị trí của Singapore trở thành một trung tâm thương mại quốc tế”.

Phát biểu về sự kiện ký kết MRA với hai đối tác thương mại chiến lược của Singapore là Canada và Hàn Quốc, Ông Fong cho biết thêm “Việc Hải quan Singapore ký kết 02 MRA đầu tiên là một bước ngoặt quan trọng trong việc đảm bảo an ninh và tạo thuận lợi thương mại. Việc này sẽ hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu của Singapore (những doanh nghiệp đã được Hải quan Singapore cấp giấy chứng nhận là doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt) vì hàng hóa xuất khẩu của các doanh nghiệp này sẽ ít bị cơ quan hải quan tại nước nhập khẩu (Hải quan Canada và Hải quan Hàn Quốc) kiểm tra.

Khái niệm doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt (AEO) do Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) đưa ra tại Khung tiêu chuẩn về an ninh và tạo thuận lợi thương mại toàn cầu (gọi tắt là Khung tiêu chuẩn SAFE) vào năm 2005. Khung tiêu chuẩn SAFE của WCO nhấn mạnh sự cần thiết về việc tất cả các bên liên quan thực hiện các biện pháp an ninh nhằm đảm bảo an ninh dây chuyền cung ứng và thực hiện Chương trình doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt (AEO). AEO là những doanh nghiệp được cơ quan Hải quan một nước cấp giấy chứng nhận thực hiện tốt các thông lệ an ninh.

Hiện nay, rất nhiều cơ quan hải quan trên thế giới tham gia vào việc ký kết các thỏa thuận công nhận lẫn nhau về AEO nhằm tạo thuận lợi cho dây chuyền cung ứng toàn cầu. Singapore hiện đứng trong hàng ngũ các cơ quan Hải quan trên thế giới trong đó có Canada, Liên minh Châu Âu (EU), Nhật Bản, Hàn Quốc, New Zealand và Hoa Kỳ ký kết thỏa thuận công nhận lẫn nhau. Hiện nay Singapore đang tiến hành thảo luận để ký kết MRA với Hải quan Trung Quốc, Nhật Bản, New Zealand và Hoa Kỳ.

MRA có ý nghĩa gì đối với các doanh nghiệp Singapore

Đối với doanh nghiệp Singapore, MRA có nghĩa là các doanh nghiệp trong nước mà đã được chứng nhận là doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt thuộc Chương trình STP do Hải quan Singapore quản lý cũng sẽ được công nhận là doanh nghiệp có rủi ro thấp tại nước ký kết MRA với Singapore. Theo đó, hàng hóa của các doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt của Singapore sẽ được giải phóng nhanh hơn khi nhập khẩu vào các nước đối tác mà Singapore đã ký kết MRA. Các doanh nghiệp này cũng sẽ dự đoán tốt hơn về việc vận chuyển hàng hóa của mình, đặc biệt là đối với những hàng hóa nhập khẩu nhạy cảm về thời gian. Việc này giúp giảm chi phí không cần thiết do không phải chờ đợi tại cảng. Đối với doanh nghiệp hiện chưa được cấp giấy chứng nhận là doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt theo Chương trình STP, trong tương lại họ cũng được hưởng lợi ích từ MRA khi họ được Hải quan Singapore công nhận.

Tương tự, hàng hóa xuất khẩu của các doanh nghiệp được cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt trong Chương trình bảo vệ đối tác (PIP) của Hải quan Canada hoặc Chương trình doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt (AEO) của Hải quan Hàn Quốc cũng sẽ ít bị kiểm tra khi hàng hóa đó đến Singapore. MRA cũng tạo thuận lợi và thúc đẩy các dòng thương mại vận động an toàn và liên tục, kể cả trong những trường hợp cảnh báo cao hoặc khi thương mại quốc tế bị gián đoạn.

Là một trong những doanh nghiệp đầu tiên được cấp giấy chứng nhận là doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt trong Chương trình đối tác thương mại an toàn của Hải quan Singapore từ năm 2007, Công ty Infineon Technologies Asia Pacific chắc chắn sẽ được hưởng lợi ích từ việc được cấp chứng nhận là doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt. Ông Hans-Martin Stech, Giám đốc tài chính của công ty này phát biểu “Việc cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt là sự công nhận về trình độ quản lý an ninh dây chuyền cung ứng ở chuẩn mực cao của công ty Infineon. Việc này sẽ giúp chúng tôi xây dựng được các đối tác tin cậy trong dây chuyền cung ứng. Việc đó cuối cùng sẽ đem đến một sự đảm bảo đối với khách hàng của chúng tôi. Một khi MRA được ký kết với các nước đối tác thương mại lớn, các khách hàng của Infineon (tại Hàn Quốc chẳng hạn) sẽ được hưởng lợi do việc giao nhận hàng hóa nhanh chóng và an toàn hơn”.

Ông Theo Fletcher, Phó Chủ tịch Công ty IBM, phụ trách an ninh dây chuyền cung ứng và tuân thủ nhập khẩu cho biết: “MRA mà Hải quan Singapore ký kết với Canada và Hàn Quốc thể hiện bước đi rất có ý nghĩa trong việc tăng cường an ninh dây chuyền cung ứng và tạo thuận lợi thương mại cho doanh nghiệp. Một số lợi ích cơ bản mà chúng tôi tin tưởng có thể nhận được từ MRA là hàng hóa của chúng tôi sẽ được xử lý nhanh hơn , các yêu cầu và tiêu chí an ninh cũng sẽ đồng bộ hơn. Việc này giúp cho công ty của chúng tôi vận chuyển hàng hóa nhanh chóng hơn, sự phục hồi sau những khủng hoảng lớn cũng sẽ nhanh chóng hơn. IBM rất mong muốn tiếp tục hợp tác tốt với Hải quan Sigapore trong khuôn khổ Chương trình quan hệ đối tác thương mại an toàn nhằm tăng cường hơn nữa dây chuyền cung ứng toàn cầu”./.